[@Lama]

Кто за что отвечает указывается в акте балансового разграничения. Если у кого-то из Абонентов его нет то это не значит что его не существует в принципе. Как правило, все что до пломб (вода, свет, газ) на балансе поставщика услуг, после пломбы на абоненте.
Нарушение пломбы может быть приравнено к хищению.
И исходя именно из этого акта строится все взаимодействие с абонентом. При этом сети могут быть построены за чей угодно счёт и счётчик в том числе.
@Dobrinia, верно пишет, прочтите свой договор, там все расписано.