[@Michelen]

Сообщение от Бровский

.... пишите в комитет госконтроля и нацбанк.
кстати, я тоже в свое время, указал "транзитный" счет своей организации по зарплатному проекту. В ВЭБе меня за это только очень уважительно пожурили и сказали больше так не делать. Комиссию не удерживали, средства зачислили.

Думаю, теперь закрыл этот вопрос для себя (и возможно других) навсегда или, по крайней мере, надолго. Написал я электронный запрос в нацбанк по ссылке приведенной выше в этой теме. Реакция была почти мгновенной: на следующий день написали, что вопрос за рамками ответственности нацбанка и переслали письмо в министерство финансов. Я ничего не делал, лишь ждал и вот сегодня моё ожидание увенчалось успехом. Однако ответ не порадовал . заключение гласит что в случае возврата задатка за аукцион средства не являются бюджетными и статья 101 на эту операцию не распространяется, а условия взимания вознаграждения определяются договором с банком. Так ситуацию трактовали и сотрудники банка в телефонном разговоре.
Делаю вывод, что 2% с меня были удержаны законно. Возможно есть банки, которые не взымают комиссию при зачислении на счет, в таких банках надо открывать счет если планируете много участвовать в аукционах.

На всякий случай прилагаю полный текст ответа минфина.