[@Korvet068]

Сообщение от artexpress

был свидетелем того, как штрафовали мужика, который поддон (количество не знаю) кирпича привез. Подвоз материала - тоже строительство

Ну если мужик не оспаривал своё право на ХРАНЕНИЕ своего ИМУЩЕСТВА предназначенного для "строительства и обслуживания жилого дома", а согласился с тем что привезённые кирпичи это продолжение стройки, тогда понятно.
В таком случае и лопату воткнутую возле дома или кельму на фоне дома, которой нет на фото "консервы" можно трактовать как продолжение строительства.