[@illarion]

1. Укладывать на обычный цп раствор, как кирпичную кладку. Слой ~10 мм (в зависимости от ровности залитого основания).
2. Зачем уклон? Зачем маяки? Все делать по уровню.
3. Все выравнивается кладкой (если, конечно, основание не залито с перепадами в 3-5 см).
4. Мастерок, резиновая киянка, жилка каменщика, уровень.

Начинать кладку с нижнего ряда ступеней.
Для упора ступеней (чтобы не сползали) я бы по линии засверлил и забил бы в основание прутки арматуры, чтобы выступали на 2-3 см (зависит от толщины слоя раствора) и приварил бы к ним пруток, в который будет упираться низ ступенек.
Делать ли швы между ступенями и блоками - решите сами. Я бы сделал и зачеканил их "жирным" раствором, ибо если туда будет попадать вода, то от мороза со временем поотщелкиваются.